杨林兴同志在金牛区党的群众路线
教育实践活动动员会上的讲话
（2014年2月27日）
同志们：教育实践活动动员会上的讲话
（2014年2月27日）
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。按照中央和省委、市委要求，区委从一开始就把教育实践活动摆在重中之重的位置，坚持“抓学习做在前、转作风不坐等”：在组织保障上先行一步，于2013年7月8日先期建立了金牛区党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室和督导组，加强对活动的统筹领导、调查研究和工作指导；在学习教育上先行一步，区委常委会组成人员带头，认真学习了习近平总书记一系列重要讲话精神，积极开展了群众路线学习教育活动、“中国梦”主题教育活动和“远学兰辉、近学刘军”活动；在边查边改上先行一步，围绕解决“四风”问题，深入开展“走基层”活动，专项治理“走读”问题，组织召开专题民主生活会，认真开展了批评与自我批评，为我们区的教育实践活动正式开展奠定了良好的基础。
1月20日、25日、28日，中央和省委、市委相继召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记和省委王东明书记、市委黄新初书记对开展第二批教育实践活动作出了全面部署、提出了明确要求。今天，区委在这里召开会议，主要任务是按照中央和省委、市委的统一要求，对我们区的教育实践活动进行全面动员和具体部署。市委第四督导组专门到会指导，督导组组长李岷雪同志将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、从战略高度深刻认识教育实践活动，切实增强“两个自觉”
习近平总书记深刻指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在最近召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，他进一步强调，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众的能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。总书记的重要讲话，通篇贯穿着马克思主义的群众观，充分体现了总揽全局的政治意识、登高望远的战略意识、居安思危的忧患意识，具有很强的政治性、指导性、针对性，是我们开展教育实践活动的重要遵循。我们一定要认真学习领会．按照省委王东明书记和市委黄新初书记的要求，从保持党同人民群众血肉联系、使党永远立于不败之地的战略高度，深刻认识教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强践行群众路线、解决作风问题的思想自觉和行动自觉。一要准确把握教育实践活动的重大意义，切实增强践行群众路线的思想自觉。习总书记关于“三个必然要求”和“四个直接关系”的重要论述，从实现党的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、加强党的作风建设、夯实基层基础等方面，深刻阐明了开展群众路线教育实践活动的重大意义。认真领会总书记的讲话精神，我们必须深刻认识到，群众路线始终是永葆党的青春活力和战斗力的重要法宝。从90多年建党兴党的光辉历程来看，我们党之所以能够凝聚起亿万人民的智慧和力量，战胜前进道路上一个又一个的困难和风险，创造举世瞩目的“中国奇迹”，最根本的就是紧紧抓住和充分用好了群众路线这个“传家宝”；从近些年我们凝心聚力推进北改的生动实践来看，金牛北改之所以能够形成“居民群众争着改、辖区单位主动改、社会资本参与改”的生动局面，一个最重要的原因也在于我们与时俱进地用好了群众路线这把“金钥匙”；从当前我们推进新一轮改革发展的重大任务来看，全面深化改革、加快转型发展，必须抓好人民群众这个改革发展的主体。只有坚持党的群众路线、发挥群众主体作用，才能为建设现代化国际化新金牛提供最广泛的群众基础和最可靠的力董源泉。历史和现实都告诉我们：密切联系群众是党的性质和宗旨的体现，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的兴衰成败。准确把握教育实践活动的重大意义，切实增强践行群众路线的思想自觉，就是要在任何时候、任何情况下，都始终坚持与人民同呼吸共命运的立场不能变，都始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不能忘，都始终坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，都始终坚持立党为公、执政为民的价值取向不动摇，从思想深处解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把握好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个群众路线最核心的问题，打牢践行党的群众路线的思想根基。
二要准确把握教育实践活动的总体要求，切实增强解决作风问题的行动自觉。中央明确提出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”。确立这样的总要求，充分表明了这次教育实践活动的抓手是整顿作风、特点是严格要求。党的十八大以来，从“八项规定”的出台，到“厉行节约反对浪费”、“规范公务接待”等13份“禁令”式文件的连续颁布，再到对违反制度“踩红线”、“闯雷区”行为的“零容忍”，这一系列的举措，都充分展示了中央接力推进、持续加强作风建设的鲜明态度，也充分彰显了中央持之以恒、坚决果断纠正“四风”的坚定决心。从前期“走基层”浯动和“四风”
问题大调研的情况来看，我们区的各个层面还不同程度地存在“四风”方面的问题：一是少数党员干部党性不够坚定，存在着理想信念动摇、党性修养滑坡，宗旨意识不牢、服务不够主动等现象；二是少数党员干部作风不够扎实，存在着脱离实际、脱离群众、漠视现实，底数不清、情况不明、问题不晓，作风漂浮、不下深水、得过且过，心浮气躁、拈轻怕重、不敢担当等现象；三是少数党员干部纪律不够严明，存在着上班点卯、下班走人，对发展全局不关心、对中心工作不上心、对配合协调不尽心，符合意愿的事就办、不合意的事就推；纪律松懈、有令不行、有禁不止，落实上级要求打折扣、搞变通，执行力不强、抓落实不力等现象；四是少数党员干部为政不够清廉，存在着情趣低俗、及时行乐，违规操作、以权谋私，打擦边球、搞蒙混过关等现象。全区党员干部一定要更加敏锐地把握好中央正风肃纪的新变化、新要求，深刻地认识上述问题的危害性和严重性，立刻警醒起来、立即行动起来，以更为自觉、更为认真、更为严肃的态度投身教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，旗帜鲜明地同陈规陋习、顽症痼疾作斗争，努力避免摔大跤、栽跟头，力争以作风建设的新成效让人民群众看到干部队伍的新变化、新气象。
二、用整风精神认真并展教育实践活动，努力实现“四个自我”
整风是我们党解决自身问题的一大创举。这次群众路线教育实践活动，能否清洗掉觉员干部思想和行为上的灰尘、能否取得令人民群众满意的成效，关键在于党员干部能不能以整风精神开展批评与自我批评。全区各级党组织要按照中央提出的“十二字”总要求和市委“四个重点”（打牢学习基础、补足精神之钙，抓好问题查摆、找准作风之弊，加强整改落实、祛除行为之垢，坚持有效管用、扎牢制度之笼）的具体部署，坚持“动真格、见真章，真出汗、真治病”，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖才艮源、触动灵魂的态度，认真扎实开展好教育实践活动，力争使每一个党员都通过教育实践活动实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，从而达到“思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实”的总体目标。
一要认真落实“照镜子”的要求，努力实现党员干部的自我净化。“照镜子”的实质是找问题，通过边学边查发现差距，使自己从沾沾自喜或麻木不仁中惊醒过来，从而实现思想认识上的自我净化。全区党员干部要把“照镜子”作为参与教育实践活动的首要环节，从内心深处产生一种要求自我提升的自觉。要严格对标“照镜子”，自觉对照』‘理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之志为重点，在宗旨意识、党性修养、工作作风、廉洁自律上摆间题、找差距、明方向。要不怕亮短“照镜子”，以高度的思想自觉和政治勇气，以“没有最好，只有更好”的认真态度，敢照“短处”、敢照“真容”，见贤而思齐，知不足而奋进，努力做到工作上守法合规、生活上检点自重、学习上积极上进、修养上不断提升。
二要认真落实“正衣冠”的要求，努力实现党员干部的自我完善。“正衣冠”的实质是在“照镜子”的基础上，按照“为民、务实、清廉”的要求，严明纪律、端正行为，把思想认ilj\.的净化付诸行动自律的过程。全区党员干部要把“正衣冠”作为参与教育实践活动的自觉习惯，以实际行动推动人格修养和作风素质的自我完善。要防微杜渐“正衣冠”，深刻认识到，“衣冠不正”对党员干部而言绝非小事，它不但隐藏着“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”的危险，更容易被看做党纪松散、国法弛惰的表现，必须以一种防微杜渐的警惕、小恶不为的审慎，时刻把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，才能始终保持共产党人良好形象。要直面问题“正衣冠”，紧密联系思想、工作和作风实际，认真检查是否存在信念动摇、宗旨淡忘，是非不分、好恶不辨，执行不力、落实不够，工作漂浮、脱离群众，滥用职权、腐化奢靡等问题，及时把矛盾和问题找准、抓住、改掉，努力做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。
三要认真落实“洗洗澡”的要求，努力实现党员干部的自我革新。“洗洗澡”的实质是以整风精神歼展批评与自我批评，在深入剖析问题产生原因的基础上，清洁思想和行为上的灰尘，着力从思想上“革自己的命”，努力保持共产党人的政治本色。金区党员干部要把“洗洗澡”作为参与教育实践活动的有效手段，从灵魂深处闹革命，让思想觉悟大革新。要深入开展自我批评，坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，严格对照要求进行检查，紧密结合实际进行剖析，认真查摆个人、领导班子、本单位本部门在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源，不护短、不遮掩，不怕丑、不怕痛，既解决实际问题、更解决思想问题。要坦诚开展相互批评，坚持“团结一批评一团结”的公式，打消“批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，实事求是、出于公心，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲，努力做到思想上共振、情感上共鸣、行动上共进。
四要认真落实“治治病”的要求，努力实现党员干部的自我提高。“治治病”的实质是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，促进党员干部改进作风、提高素质。“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”最终是为了“治治病”。全区党员干部要把“治治病”作为参与教育实践活动的最终目的，通过突出问题的有效解决促进作风素质的自我提高。要区别情况对症下药，按照党要管党、从严治党的耍求，对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改正；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要瞄准问题加紧整改，按照“早改、真改、严改”的要求，认真对照习总书记提出的“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”等现象，分级分类查摆区级领导班子和领导干部、区直机关及企事业单位、执法监管部门和窗口服务单位、街道和社区中存在的突出问题，着力抓好“四风”问题的专项治理，着力解决好群众反映强烈的切身利益问题，着力解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，做到有一件改一件、改一件成一件，以解决问题的实际成效取信于民。
三、以务实作风精心组织教育实践活动，注重把握“五个坚持”以今天这次会议为标志，我们区的群众路线教育实践活动就正式启动和全面铺开了。这次教育实践活动，同第一批教育实践活动相比，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更具体、更尖锐，任务也更加艰巨。全区各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，自觉把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，按照“五个坚持”的要求，加强组织领导，周密部署安排，精心组织实施，以务实作风抓紧抓实抓好教育实践活动的每一项工作、每一个环节，确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。
一要坚持领导带头。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，最根本的一条兢是中央政治局常委率先垂范，省委、市委主要领导带头示范。实践证明，只要领导带头，就能有力推动活动深入开展。全区各级领导干部都要自觉以中央和省委、市委领导同志为榜样，把自己以普通党员身份摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度，切实做到“五个带头”：带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头推动实践，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，身体力行当好教育实践活动的组织者、贯彻群众路线的示范者。各级党委党组主要负责同志要履行第一责任人的责任，按照“四个亲自”（重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问）的要求，把教育实践活动紧紧抓在手上，统揽活动全局、把握进度节奏、解决关键问题，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二要坚持问题导向。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。从第一批教育实践活动的经验看，整个活动以问题整改开局亮相、以问题整改注入动力、以问题整改交出答卷，顺应了群众期盼，赢得了群众信任。我们要运用好第一批活动中形成的这些好经验、好做法，紧扣第二批活动更直接面向群众、更贴近基层一线的特点，积极运用“三视三问”群众工作法，找准作风之弊、袂除行为之垢，从老百姓最需要的地方努力，从老百姓最不满意的地方改起，下大力气解决“四风”方面的突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，确保问题整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。
三要坚持分类推进。这次教育实践活动量大面广、层次较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度也会相应增大。要坚持上下协力、衔接带动，加强分类、分级、分层指导，根据不同领域、不同单位、不同类型党组织和党员干部的实际情况，找准各自需要解决的突出问题，明确不同的目标要求和办法措施，切实增强活动的针对性和实效性。要以处级以上领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口服务单位，注重抓好街道、社区等与群众联系紧密的基层党组织，灵活把握好“两新组织”和流动党员、离退休老党员、年老体弱党员开展活动的要求。区委建立了党员区级领导教育实践活动联系点，各级领导班子成员也要加强对分管联系单位和联系点的具体指导。各个督导组要沉下去开展工作，区分不同情况，加强分类督导，确保活动取得实效。
四要坚持建章立制。作风问题具有反复性和顽固性，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远建立长效机制。近些年来，我们在实践中形成了“基层群众工作一二三”等一批践行群众路线的创新做法，有效地推动了作风建设、促进了转型发展。对这些行之有效、群众认可的经验和做法，要在活动中认真总结梳理、及时推广，使成劝经验制度化、成功做法系统化。要加大改革创新力度，把中央要求、实际需要、基层经验结合起来，本着于法周延、于事简便的原则，做好制度的废、改、立工作，推动形成一批务实管用的制度，促进作风建设常态化长效化。要加强对制度落实情况的监督检查，严肃纪律，令行禁止，使制度真正成为党员干部联系服务群众的硬约束。
五要坚持统筹兼顾。教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委重大决策部署，推进经济社会发展提供保障，必须坚持系统思维，统筹兼顾，按照省委提出的“五个结合”的要求，做到“两手抓、两不误、两促进”。具体到金牛而言，我们统筹好活动开展与当前工作的关系，就是要把教育实践活动同深入学习党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神，深化落实省委“三大发展战略”和市委“五大兴市战略”结合起来，加强宣传引导，营造良好氛围，为加快建设现代化国际化新金牛汇聚强大正能量；同“全面深化改革，加快转型发展”的重大任务结合起来，抓住北改这个教育实践活动的最大载体，分配好时间和精力，统筹好规定动作和自选动作，使活动的每个环节、每项措施都为北改“快推项目年”工作服务；同深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，着力拉近心与心的距离，增进情与情的交流，坚定人民群众跟党建的“炽热恒心”。
同志们，开展党的群众教育实践活动，中央有部署、发展有需要、群众有期盼，意义深远、责任重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻中央和省委、市委的部署和要求，满怀责任感和紧迫感抓好这次教育实践活动，努力用干部作风的有力提升推动转型发展的生动实践，为建设现代化国际化新金牛提供有力保障！
